Jangan Abaikan BRICS
Keinginan negara-negara pasar berkembang dan negara-negara berkembang untuk mengklaim bagian mereka dari pengaruh dan kekayaan global dapat dipahami dan dibenarkan. Daripada bereaksi secara defensif dan tidak peduli terhadap upaya negara-negara ini untuk memperjuangkan kepentingan mereka yang sah, Barat harus belajar untuk berbagi kekuasaan secara lebih konstruktif.
BERLIN – Akan menjadi kesalahan besar bagi Barat untuk mengabaikan pertemuan puncak BRICS (Brasil, Rusia, India, Tiongkok, dan Afrika Selatan) baru-baru ini di Kazan – ibu kota “Islam” Rusia yang tidak resmi – sebagai tontonan sampingan anti-Barat yang tidak terlalu penting. Pemerintah Barat mungkin ingin percaya bahwa pertemuan itu menunjukkan kurangnya persatuan dan substansi, tetapi kenyataannya lebih rumit.
Tiongkok, Rusia, Brasil, dan India membentuk BRIC pada tahun 2006 (Afrika Selatan bergabung pada tahun 2010) sebagai penyeimbang G7, klub negara-negara industri Barat terkemuka, dan tatanan global yang didominasi AS secara lebih luas. Meskipun inisiatif tersebut tidak pernah dianggap serius di Barat, BRICS telah berkembang menjadi platform multilateral tidak hanya untuk negara-negara seperti Tiongkok dan Rusia – yang ingin mengakhiri dominasi Barat dan, dalam kasus Rusia, membangun tatanan global baru yang secara eksplisit anti-Barat – tetapi juga untuk negara-negara berkembang yang lebih netral.
Selain itu, pengelompokan tersebut baru-baru ini diperluas untuk mencakup tidak hanya Iran dan Ethiopia tetapi juga Mesir dan Uni Emirat Arab, yang memiliki minat kuat dalam hubungan baik dengan Amerika Serikat dan pemerintah Barat lainnya (Arab Saudi telah menerima undangan untuk bergabung tetapi belum secara resmi melakukannya). Oleh karena itu, Arab Saudi telah membuat kemajuan menuju tujuannya untuk berfungsi sebagai platform multilateral yang independen dari Barat dan semua ekonomi yang bergantung pada dolar atau euro.
Signifikansi jangka panjang dari kemajuan ini tidak boleh diremehkan, terutama mengingat semakin banyak negara berkembang yang menyatakan minatnya untuk bergabung dengan kelompok tersebut. Selama abad ini, BRICS+ dapat menjadi kendaraan bagi “yang lain,” yang menentang Barat. Ini akan menjadi hasil dialektis yang mencolok dari globalisasi dan agenda perdagangan bebas yang dipromosikan Barat selama beberapa dekade terakhir.
Mengingat implikasi jangka panjangnya, Barat tidak boleh mencampuradukkan keinginan Rusia untuk mengurai tatanan global dengan tujuan strategis kelompok lainnya. Presiden Rusia Vladimir Putin dan lingkaran dalamnya mungkin hidup dalam dunia impian abad ke-19 mereka sendiri, tetapi hal yang sama tidak berlaku bagi Tiongkok, India, Brasil, Afrika Selatan, atau anggota Arab yang baru. Mereka tidak mencari pemutusan dari tatanan global yang ada atau Barat, tetapi lebih kepada peningkatan pengaruh, pengakuan, dan prestise global. Hal ini terutama berlaku bagi negara adikuasa baru, Tiongkok.
Situasi ini merupakan tantangan sekaligus peluang bagi Barat, asalkan masa jabatan kedua Donald Trump tidak membuka garis patahan global yang ada. Jika Barat tetap bersatu secara politik dan budaya, mereka akan terus memainkan peran utama di abad ke-21 meskipun menghadapi tantangan demografis. Namun, mereka harus belajar untuk berbagi kekuasaan.
Dekolonisasi dimulai dengan berakhirnya Perang Dunia II, hampir 80 tahun yang lalu. Ketika Perserikatan Bangsa-Bangsa didirikan pada tahun 1945, negara anggotanya hanya 51; saat ini, setelah periode yang panjang dan penuh gejolak di mana banyak negara-bangsa baru muncul dari bekas koloni Eropa di seluruh belahan Bumi Selatan, jumlah anggotanya menjadi 193. Namun, terlepas dari pencapaian kedaulatan formal yang meluas, tidak pernah ada redistribusi kekuasaan dan kekayaan yang nyata.
Dimulai pada akhir tahun 1970-an, Tiongkok keluar dari penjara ideologis Maois yang diciptakannya sendiri dan memulai integrasinya secara bertahap ke dalam ekonomi dunia yang didominasi Barat, sebuah proses yang dipercepat setelah aksesinya ke Organisasi Perdagangan Dunia pada tahun 2001. Dengan dibukanya Tiongkok dan berakhirnya Perang Dingin pada akhir tahun 1980-an, lahirlah tatanan dunia baru; dan suka atau tidak, kebangkitan BRICS merupakan ekspresi dari perubahan bersejarah ini.
Keinginan negara-negara pasar berkembang dan negara-negara ekonomi berkembang untuk mengklaim bagian mereka dari kekuatan dan kekayaan global sepenuhnya dapat dipahami dan dibenarkan. Dunia Barat harus berhenti bereaksi secara defensif dan tidak peduli terhadap upaya negara-negara ini untuk memperjuangkan kepentingan mereka yang sah. Namun, negara-negara berkembang harus menyadari bahwa semakin besar kekuatan dan pengaruh ekonomi, semakin besar pula tanggung jawabnya.
Tatanan dunia yang baru dan seimbang akan tetap membutuhkan aturan yang tegas berdasarkan nilai-nilai yang diterima secara universal. Jika tidak, kekacauan, kekerasan, dan perang akan terjadi. Jika anggota tetap Dewan Keamanan PBB – yaitu, Rusia – menyerang tetangganya (Ukraina) tanpa alasan, maka prinsip-prinsip pendirian PBB dan tatanan dunia yang berlaku akan dipertanyakan.
Munculnya kembali perang di era senjata nuklir dan kecerdasan buatan merupakan ancaman internasional yang belum pernah terjadi sebelumnya. Baik G7 maupun BRICS+ menghadapi bahaya yang sama; semua orang berada di perahu yang sama, dengan tanggung jawab bersama yang sama. Fakta bahwa dua kekuatan otoriter besar dengan ambisi kekaisaran memimpin BRICS membuat kebutuhan akan diplomasi global semakin mendesak. Masa depan yang didasarkan pada “yang kuat adalah yang benar” pada akhirnya berarti kembali ke masa lalu yang terkenal, masa lalu yang seharusnya telah dihentikan untuk selamanya oleh pendirian PBB dan konvensi-konvensi dasarnya.
Aturan apa yang ingin diikuti oleh negara-negara BRICS+? Dunia berhak mendapatkan jawaban atas pertanyaan kritis ini.